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近年来,荣成市医保局立足“信用荣成”基础,深挖“信用惠民”优势,创新将信用融入到医保工作关键环节,率先在全省建立“信用+医保”工作体系,探索出一条“以制度促规范、以机制保落实、以服务提效能”的信用监管新路径,全面构建起基于信用管理的新型管理体系,不断开创医保工作高质量发展新局面。
一、创新要素配置,搭建医保信用“四梁八柱”
一是突出顶层设计,为信用建设打基础。按照“创新管理、整合资源”思路,率先在全市医保系统设立首个信用和信息科室,安排3名骨干人员,对外协调对接大数据中心、信用办等相关部门,对内负责医保领域信用建设顶层设计和具体推进,统筹抓好医保信用的谋划、运行、督导和考核,确保信用建设顺利推进。
二是抓好规范管理,让信用应用“有依据”。出台《荣成市医疗保障信用评价管理办法》《荣成市医疗保障信用承诺实施细则》等6个规范性文件,制定了82项加减分项、3 项直接降级项的信用评价办法。
三是强化平台建设,促进信用监管“全覆盖”。投资50多万元,建成全省首个县级医保信用监管平台,突出“一平台,线上管”,设置智能监控、风险预警、信用地图等7项功能模块,完善参保人员、定点医药机构、参保单位、医药从业人员等4个信用数据库,对欺诈骗保、医药价格、协议管理等各个领域进行实时监管,并通过日常状态用信用分直接体现。
二、融入业务工作,推动医保信用“强身健体”
一是“信用+行政执法”,提高管理质效。改变过去“漫天撒网、人人均摊”监管模式,将信用监管与执法检查“合二为一”,对定点医药机构实行“三级督查、差异管理”。信用等级连续6个月在AA 级及以上的,做到“无事不扰”;信用等级为A级的,降低检查频次;信用等级在B级及以下的,实行“重点关照”。创新研发“医保管家”手机APP,引入现场执法可视化技术手段,即时上传执法照片、现场影像等资料至信用监管平台,打破执法检查“看现场、查资料”空间局限,真正做到公开透明、阳光执法。
二是“信用+分析研判”,增强监管水平。结合医保信用监管平台大数据分析,对参保单位、医药机构的经营状况,开展业务预警、行为分析、风险核查,通过数据归集、精准画像,及时发现苗头性、倾向性、潜在性的风险隐患。打造“风险提示—处理问题—查验反馈—汇总归档” 环式管理模式,倒逼监管对象“不碰红线”。
三、 深化联合奖惩,放大医保信用“蝴蝶效应”
围绕“信用有价”,坚持奖惩结合、双向发力,营造“守信处处受益、失信寸步难行”的社会氛围。内部挖潜,多措并举,放大信用激励效应。做优做强“信用激励+政策落实”融合发展文章,推出医保指标倾斜、基金优先拨付、人才绿色通道等“政策大礼包”,确保信用激励取得成效。持续深化“放管服”改革,对信用等级 AA 级及以上的参保群众,优先提供导服代办、预约上门等 11 项特色服务,缩短办理时间。目前累计服务群众 1100 多人次,基本医疗领域群众满意度连续9次位居威海市首位。
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