伊利诺伊州迪尔菲尔德 The Edge Desk 的创始人兼首席执行官马克・罗森伯格(Marc Rosenberg)正准备推出一款昂贵且符合人体工程学的椅子,旨在缓解客户的背痛并提升工作效率,他预计其中最昂贵的一款售价会超过 1000 美元。然而,由于唐纳德・特朗普总统与美国三大贸易伙伴(墨西哥、加拿大和中国)之间不断变化、时断时续的关税战,他无法确定最终价格,不得不不情愿地减少从中国运往美国的货物。
特朗普关税政策的不确定性在近期表现得尤为明显。周四,在对来自加拿大和墨西哥的所有进口商品征收 25% 的关税,并威胁影响美国在北美的年度贸易额超 13 亿美元的两天后,特朗普宣布将暂停对墨西哥和加拿大的部分关税一个月。这是他周三宣布的延续,周三时他免除了这两个国家汽车进口 30 天的关税,而在此之前,2 月 4 日加拿大和墨西哥已获得为期一个月的关税缓期。
弗吉尼亚州的民主党众议员唐・拜尔(Don Beyer)表示:“特朗普现在在整个北美大陆制造混乱,这很愚蠢,必须停止。如今,一些企业甚至不清楚他们交易的商品是否受特朗普关税的影响。特朗普在贸易方面的所作所为似乎就是为了制造最大程度的混乱和不确定性。”
与此同时,罗森伯格和他的人体工学家具正面临着从中国进口商品 20% 的关税(特朗普周二将关税从 10% 上调),但他不确定关税的具体影响。他说:“这种不确定性让今年的计划变得非常困难。”
关税造成经济痛苦的原因在于,关税作为进口商支付的税款,通常会转嫁给消费者,从而增加通胀压力。而且,关税还会招致贸易伙伴的报复,可能损害所有相关经济体。
此外,进口税还会以另一种方式给经济带来损失:使企业在供应商选择、工厂选址、定价等决策上变得复杂。这种不确定性可能导致企业推迟或取消有助于推动经济增长的投资。
康奈尔大学(Cornell University)经济学家埃斯瓦尔・普拉萨德(Eswar Prasad)指出:“这给在全球销售产品、从其他地区进口、在多个国家构建复杂供应链的跨国公司带来了巨大的不确定性。这种不确定性会让企业非常不安,并且会损害商业投资。”
在特朗普的第一任期贸易战中,美国商业投资在 2019 年底减弱,促使美联储在下半年三次下调基准利率,以刺激经济。
而特朗普的第二任期让企业更加不安。上一次,特朗普政府对特定目标(如钢铁、铝以及大多数来自中国的商品)征收关税。这次,特朗普动用权力宣布国家紧急状态(表面上是关于非法毒品和移民越境问题),对加拿大、墨西哥和中国征收关税,扩大了征税目标。例如,下个月,他打算对征收比美国更高进口税的国家征收 “互惠关税”。
欧洲央行行长克里斯蒂娜・拉加德(Christine Lagarde)在欧洲央行周四降息以支持欧洲低迷经济后表示:“仅仅是这些关税上调的威胁以及潜在的报复,就已经给投资、消费决策、就业、招聘等各个方面带来了阻碍。”
特朗普对加拿大和墨西哥的关税实际上破坏了他五年前谈判达成的 2020 年北美贸易协议。达特茅斯学院(Dartmouth College)的经济学家道格拉斯・欧文(Douglas Irwin)表示:“如果总统可以单方面违反这些协定,在没有任何制衡的情况下征收关税,那么过去的贸易协定就失去了意义。”
更糟糕的是,目前尚不清楚特朗普征收关税的目的。他有时提及边境安全,有时强调关税能为财政部带来收入(可用于支持他提出的减税计划),有时又指出美国与大多数其他国家存在巨大的贸易逆差。
由于目标不明确,很难预测特朗普的关税何时会取消。而且,他不定期地征收关税,造成了更多混乱。比如,上个月他的政府结束了 “最低限度” 豁免(允许来自中国大陆和香港价值低于 800 美元的包裹免关税进入美国的海关漏洞),但随后又不得不收回成命,因为美国邮政服务需要更多时间来确定如何收取关税。
企业感到困惑。Foley & Lardner 律师事务所的贸易律师 Gregory Husisian 表示:“我与多家公司交流过,他们说‘我们不会推进任何投资,我们需要先解决这个问题’。至少在特朗普的第一个任期内,他们知道基本规则是什么,现在他们不知道该遵循什么规则了。”
供应管理协会制造业调查的受访者也对关税的不确定性表示不满。一家运输设备公司称:“政府没有关于如何实施这些措施的明确指示,因此更难预测它们将如何影响业务。” 一家化工公司抱怨道:“墨西哥和加拿大产品的关税环境给我们的客户带来了不确定性和波动性。”
新英格兰 - 加拿大商业委员会(New England-Canada Business Council)主席约翰・格列佛(John Gulliver)说:“目前,由于关税的不可预测性和不确定性,每个人都感到无所适从。”
达拉斯一家酒吧和餐厅 Las Almas Rotas 的老板泰勒・塞缪尔斯(Taylor Samuels),其酒吧和餐厅大部分酒类依赖从墨西哥进口。关税的不确定性,包括对钢铁和木材等原材料价格的潜在影响,迫使他重新审视建造新餐厅的计划。他说:“该建设预算目前正在审查中,可能会推迟…… 因为我需要重新计算已经预算的成本。”
同样,芝加哥石材供应商 GI Stone 的 Sandya Dandamudi 表示,建筑商不得不重新考虑他们的计划。她称:“高层建筑和酒店等商业项目的开发商会提前两年做预算,所以他们没有考虑到新的关税,这些预算可能会被打乱。”Dandamudi 还表示,公司要么成功将关税转嫁给客户,要么被迫取消项目。她说道:“关税对像我们这样的小企业来说将是毁灭性的。展望未来,除非客户承担关税问题,否则我们将无法签署任何新合同。”
纽约州萨拉托加斯普林斯一家销售加拿大威士忌和其他特色烈酒的商店 First Fill Spirits 的老板霍莉・塞德万德(Holly Seidewand)表示,由于关税,她 2025 年原本计划将库存和商品选择几乎翻倍的计划被搁置了。她说:“目前,我们没有计划为新物品增加更多的货架或空间,我们将维持现有的规模。这将延迟我们的业务增长,使我们的发展停滞不前。”