黎明前,移民官员坐在他们的车里,靠近一栋两层楼的建筑。纽约地铁线路在头顶隆隆作响,然后无线电中响起了一名警官的声音。
看了大约两个小时后,他说,“我觉得那是探戈”,用了一个词来表示目标。“灰色连帽衫。背包。走得很快。
移民官员包围了一名来自厄瓜多尔的 23 岁男子并戴上了手铐,该男子因性侵犯未成年人而被定罪。
纽约移民和海关执法局执法和遣返业务负责人肯尼斯·吉纳洛 (Kenneth Genalo) 表示,一个普遍的误解是,官员可以扫荡一个社区,带走一大批非法在美国的人,并将他们送回自己的祖国。
“这被称为有针对性的执法,”Genalo 说。“我们不会抓住人,然后把他们带到肯尼迪机场,然后把他们送上飞机。”
随着唐纳德·特朗普重返白宫,人们对共和党人将如何执行他的移民议程产生了浓厚的兴趣,包括大规模驱逐出境的竞选承诺。他的优先事项可能会遇到专注于执法和驱逐的特工所面临的现实,包括让美联社得以一窥其运作情况的纽约部门:其名单上已有的目标人数超过了可以从事这项工作的警官人数。
拜登政府已将驱逐出境的优先事项缩小到公共安全威胁和最近的越境者。特朗普即将上任的“边境沙皇”汤姆·霍曼(Tom Homan)表示,新政府的官员也将优先考虑那些构成风险的人,例如罪犯,然后再转向法院下令驱逐出美国的移民。
但霍曼也暗示,执法范围可能会更大:“如果你非法进入美国,你就有问题了,”他最近在菲尔博士的 Merit TV 上说。
这是一项艰巨的任务。
驱逐令的数量远远超过工作人员
大约 140 万人收到了最终驱逐令,而大约 660,000 人在移民监督下要么被定罪或面临指控。但 ICE 内部只有 6,000 名警官负责监控该国的非公民,然后找到并驱逐那些没有资格留下来的人。
这些员工人数在很大程度上保持不变,因为它们的案件量在过去十年中大约翻了两番,达到 760 万。去年,在移民高峰期,大约 10% 的劳动力从正常工作岗位上被抽调到美墨边境。
拜登政府早期的 ICE 幕僚长杰森·豪瑟 (Jason Houser) 表示,追捕被视为公共安全威胁的人所需的警官数量与大量驱逐人员的目标直接不一致。
“你无法用你拥有的资源和你拥有的驱逐官员来做这两件事,”豪瑟说。“光是算术,这类逮捕的时间密集型性质就会压倒任何获得这些大规模数字的能力。”
Genalo 说,负责个别案件的警官必须获得线索,确保他们有逮捕某人的合法权力,然后追踪此人。他们通常不允许进入住宅,所以他们想在外面抓人。
移民遣返在现场如何运作
在最近的这次行动中,大约十几名警官在凌晨 5 点之前聚集在布朗克斯区的 White Castle 停车场。穿上防弹衣并检查设备后,他们绕了一圈进行简报。
除了这名 23 岁的厄瓜多尔男子外,他们还在追捕一名 36 岁的墨西哥男子,该男子因强行触摸一名年轻女孩而被定罪,另一名厄瓜多尔人也被判犯有对未成年人的性虐待罪。
第一个目标是这名 23 岁的男子,他承认强奸了一名 14 岁女孩,据信他通常在早上 7 点或 7 点 30 分左右离开公寓楼。有时他和一个女人和孩子在一起。
“公寓的一楼亮着灯,”一名等候在外面的警官通过无线电说。“然后又说:”有人从地下室出来,但这不是我们的目标。
他们终于发现了他,将他扫进了一辆车的后座,然后迅速离开了这个社区。
在里面,这名男子 22 岁的妻子不知道发生了什么,直到他后来从拘留所打来电话。
在一次采访中,她说他们在厄瓜多尔相识,生了一个孩子——一个扎着辫子的活泼的 3 岁女孩——她怀上了他们的第二个孩子。他在她做美甲师时从事建筑工作。
她说,她知道丈夫被捕的原因,但觉得有重要的减轻因素。她说,他们知道她的丈夫有可能在刑事案件结束后被送回厄瓜多尔,但这仍然令人震惊。
该机构在最近的一份报告中表示,ICE 在最近的 12 个月期间驱逐了超过 270,000 人,这是十年来最高的年度总数。但它也表示,它对非公民的逮捕较少,部分原因是要求向边境派遣工作人员。在被捕者中,更大比例的人有严重的犯罪历史。
与当地执法部门合作
一些城市和州与 ICE 合作,移交被拘留的非美国公民。
但许多左倾的州和城市都有所谓的庇护政策,限制与联邦移民当局的合作。例如,在纽约市,ICE 曾经在监狱设有办公室,以便轻松拘留非公民。2014 年,时任市长白思豪 (Bill de Blasio) 签署了一项立法,将 ICE 踢出并限制警方合作。
他的继任者埃里克·亚当斯(Eric Adams)已经表明愿意重新审视其中一些政策。他最近会见了霍曼,并告诉记者,他们同意追捕犯下暴力犯罪的人。
Genalo 说,特工们花费时间和资源来接选很少有人会认为应该有权留在美国的移民。
“当你把所有这些罪犯直接释放回社区时,你怎么能说庇护政策对社区有帮助呢?”“当我们合作时,我们会更安全。”
人员配备也是一个问题。他说,他应该有大约 325 名警官,但近年来,这个数字减少了大约 30%。
许多移民倡导者长期以来一直对 ICE 的策略感到担忧,随着特朗普于 1 月重新上台,这些担忧正在加深。
倡导者表示,即将上任的政府追查公共安全威胁的立场已经是一项长期政策。他们反对将移民描绘成令人恐惧的人的言论。他们说,在某些情况下可能存在细微差别:也许某人很久以前犯了罪并已经改过自新,或者某人面临最终驱逐令但从未收到通知。
移民法律资源中心(Immigrant Legal Resource Center)的高级律师杰汉·拉纳(Jehan Laner)说,在特朗普的第一个任期内,有很多“附带逮捕”,移民官员会拘留除被针对者以外的其他人。她说,这破坏了社区的稳定,并补充说,“我们看到他们追捕所有人。
Genalo 表示,他无法对即将上任的政府的计划发表评论,但强调警官们正在追捕有犯罪历史的特定目标。他说,他有大约 58,000 人的案卷,这些人要么有刑事定罪,要么有未决指控。
“我很确定我们会在一段时间内与犯罪人口打交道,”Genalo 说。