泰迪·罗斯福（Teddy Roosevelt）曾宣称，巴拿马运河是“这个共和国人民将以最自豪的姿态回顾的壮举之一”。一个多世纪后，唐纳德·特朗普威胁要为同一个共和国夺回水道。
这位候任总统谴责巴拿马对连接大西洋和太平洋的水道征收的费用增加。他说，如果他下个月就职后情况没有改变，“我们将要求将巴拿马运河完全、迅速、毫无疑问地归还给美利坚合众国。
特朗普长期以来一直威胁盟友采取惩罚性行动，以期赢得让步。但两国的专家都很清楚：除非他与巴拿马开战，否则特朗普无法重新控制美国在 1970 年代同意割让的运河。
以下是我们是如何走到这一步的：
什么是耳道？
这是一条人造水道，使用超过 51 英里（82 公里）的一系列船闸和水库穿过巴拿马中部，连接大西洋和太平洋。它使船只不必额外行驶大约 7,000 英里（超过 11,000 公里）才能绕过南美洲南端的合恩角。
美国国际贸易管理局 （U.S. International Trade Administration） 表示，运河为美国的商业利益节省了“大量时间和燃料成本”，并实现了更快的货物交付，这“对于时间敏感的货物、易腐货物和具有即时供应链的行业尤其重要”。
谁建造了它？
建造埃及苏伊士运河的费迪南德·德·雷塞普斯 （Ferdinand de Lesseps） 领导了一条穿越巴拿马的运河，该努力始于 1880 年，但在破产前只进行了九年多一点的进展。
疟疾、黄热病和其他热带疾病摧毁了已经在特别危险的地形和丛林中恶劣的工作条件中挣扎的劳动力，据估计，最终导致 20,000 多人丧生。
巴拿马当时是哥伦比亚的一个省，该国拒绝批准随后的 1901 年条约，该条约允许美国利益修建运河。罗斯福的回应是向巴拿马的大西洋和太平洋沿岸派遣美国军舰。美国还预先编写了一部宪法，该宪法将在巴拿马独立后准备就绪，赋予美国军队“干预巴拿马任何地方的权利，以重建公共和平和宪法秩序”。
部分由于哥伦比亚军队无法穿越严酷的丛林，巴拿马于 1903 年 11 月在几个小时内宣布实际上没有流血的独立。它很快签署了一项条约，允许一个由美国领导的团队开始建设。
根据一项研究，在美国主导的建设项目中，约有 5,600 名工人后来死亡。
为什么美国不再控制运河了？
这条水道于 1914 年开通，但几乎立即一些巴拿马人开始质疑美国控制的有效性，导致了该国著名的接管它的“代际斗争”。
美国在 1930 年代取消了干预巴拿马的权利。到 1970 年代，随着其行政成本急剧增加，华盛顿花了数年时间与巴拿马谈判以放弃对该水道的控制权。
卡特政府与奥马尔·托里霍斯 （Omar Torrijos） 政府合作。双方最终决定，他们批准的最佳机会是向美国参议院提交两项条约，即“永久中立条约”和“巴拿马运河条约”。
第一项措施永久有效，赋予美国采取行动确保运河保持开放和安全的权利。第二项规定，美国将于 1999 年 12 月 31 日将运河移交给巴拿马，并于当年终止。
这两项协议均于 1977 年签署，并于次年获得批准。这些协议甚至在 1989 年乔治 HW 布什总统入侵巴拿马以罢免巴拿马领导人曼努埃尔·诺列加之后仍然有效。
在 1970 年代后期，随着移交条约的讨论和批准，民意调查发现，大约一半的美国人反对将运河控制权交给巴拿马的决定。然而，到 1999 年所有权真正发生变化时，公众舆论已经发生了变化，大约一半的美国人赞成。
从那以后发生了什么？
与美国时代相比，巴拿马时期的运河管理效率更高，1999 年至 2004 财年期间，交通量增长了 17%。巴拿马选民批准了 2006 年的一项全民公决，授权对运河进行重大扩建，以容纳更大的现代货船。扩建一直持续到 2016 年，耗资超过 52 亿美元。
巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺（José Raúl Mulino）周日在一段视频中表示，“运河的每一平方米都属于巴拿马，并将继续属于巴拿马。他补充说，虽然他的国家人民在一些关键问题上存在分歧，但“当涉及到我们的运河和我们的主权时，我们都将团结在我们的巴拿马国旗下。
由于去年影响运河船闸的干旱，航运价格上涨，迫使巴拿马大幅削减通过运河的航运量并提高使用运河的费率。尽管降雨已大部分恢复，但巴拿马表示，未来可能需要增加费用，因为它正在进行改进以满足现代航运需求。
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穆利诺说，使用运河的费用“不是一时兴起的”。
2014 年至 2019 年担任该航道管理员的豪尔赫·路易斯·基哈诺 （Jorge Luis Quijano） 表示，所有运河使用者都需支付相同的费用，尽管费用因船只大小和其他因素而异。
“我可以接受运河的客户可能会抱怨任何价格上涨，”Quijano 说。“但这并不能让他们有理由考虑收回它。”
特朗普为什么提出这个问题？
这位候任总统表示，美国正在被“敲诈”，“我不会支持它”。
“它是给巴拿马和巴拿马人民的，但它有规定——你必须公平地对待我们。他们没有公平地对待我们，“特朗普在谈到 1977 年的条约时说，他说他”愚蠢地“放弃了运河。
中立条约确实赋予了美国在运河运营因军事冲突而受到威胁时采取行动的权利，但不能重新获得控制权。
“中立协议中没有任何条款允许收回运河，”Quijano 说。“从法律上讲，在正常情况下，没有办法收回以前使用的领土。”
与此同时，特朗普尚未说明他将如何兑现他的威胁。
“如果美国没有第二次入侵巴拿马，那么在实际意义上重新控制巴拿马运河的回旋余地很小，”华盛顿伍德罗·威尔逊国际学者中心（Woodrow Wilson International Center for Scholars）拉丁美洲项目主任本杰明·格丹（Benjamin Gedan）说。
格丹说，特朗普的立场尤其令人困惑，因为穆利诺是一个亲商的保守派，他“做出了很多其他的姿态，以表明他更愿意与美国建立特殊关系”。他还指出，近年来巴拿马与中国的关系越来越近，这意味着美国有战略理由保持与这个中美洲国家的友好关系。
巴拿马也是美国在阻止来自南美洲的非法移民方面的合作伙伴——这也许是特朗普最大的政策重点。
“如果你要在某个问题上与巴拿马打一场仗，”格丹说，“你找不到比运河更糟糕的了。